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l) Los criterios para organizar y distribuir el tiempo escolar, así como los objetivos y programas de intervención en el tiempo extraescolar.

Horario escolar

Procedimiento de organización general del curso escolar

Tras el período de matrícula ordinaria, se realiza una primera organización del curso escolar. La dirección y la jefatura de estudios, elaboran está primera propuesta a partir de los grupos finalmente alcanzados en cada nivel, a partir de la previsible plantilla y, por supuesto, de las solicitudes de matrícula del alumnado (ver O), considerando los siguientes criterios:

  • Ajustar la carga lectiva de cada profesor a 18 horas. En su defecto, si un profesor supera las 18 horas lectivas, reducir las guardias de pasillo en el número de horas superadas.
  • Las materias propias de la especialidad, con las que los docentes adquieren la condición de funcionario docente, se asignan al profesorado del departamento correspondiente. Cuando esto no sea posible, las materias a asignar a otro departamento serán las de los cursos con menos nivel (1º y 2º de la ESO).
  • Asignar al alumnado las primeras preferencias en sus materias optativas. Cuando ello, no sea posible, aplicando el procedimiento de asignación establecido, se analizan las propuestas que, siendo asumibles por el centro, tienen la mejor satisfacción media del alumnado.
  • Los grupos ordinarios han de ser heterogéneos en su composición y homogéneos entre sí, siendo cada uno una muestra de la realidad educativa.
  • Facilitar la organización del centro. Cuando el número de solicitudes de una matrícula se aproxime a la ratio de los grupos ordinarios, se valora crear un grupo de esa materia.
  • Garantizar el programa de bilingüismo del centro.
  • Las tutorías son asignadas a profesores que imparten clase a todo el grupo o, en su defecto, todo el alumnado menos el alumnado de diversificación.
  • El alumnado de diversificación debe distribuirse en los diferentes grupos ordinarios.

En septiembre, una vez se concreten reducciones horarias que puedan afectar a la plantilla y, con ello a la organización del centro, el equipo directivo reestructura la primera propuesta de organización. Tras esto, el equipo directivo aborda con los profesores afectados, aspectos de la organización donde existan varias alternativas, unas satisfacen más un criterio que otro y otras lo contrario. Escuchados estos, el equipo directivo establece una organización final del horario lectivo.

En un Claustro específico, se presenta la organización final, incluyendo una propuesta del equipo directivo de distribución del horario entre el profesorado. Al término se distribuye al jefe de departamento, los conceptos de horas lectivas a asignar en su correspondiente departamento. Tras la cual, el departamento se reúne y procede a hacer un reparto consensuado de las diferentes materias entre los profesores del mismo. Si no existe acuerdo de todas las partes, la dirección hará el reparto definitivo tras escuchar a las partes afectadas. Si no consigue mediar, establece la propuesta inicial para ese departamento como definitiva.

El horario regular es de seis horas lectivas de clase y las horas de permanencia regular son veinticinco. Por ello, cada profesor junto con el reparto de materias particulares presenta sus preferencias para no dar clases en el horario regular, numerando estas de uno a cinco para indicar el grado de prelación, ya que es prácticamente imposible encontrar una solución satisfactoria para todo el profesorado.

Organización detallada del horario escolar

Para alcanzar una organización detallada del horarios de los distintos grupos y, también, del profesorado, se usa software especializado (Peñalara).

En primera instancia, antes del Claustro anterior, se busca una primera solución con la distribución de las materias propuestas por la dirección, de tal suerte que la propuesta presentada por el equipo directivo al resto del Claustro sea, al menos viable.

En segunda instancia, se procede a la búsqueda de una solución, solo con la distribución horaria de cada profesor establecida por los diferentes departamentos, o en su defecto, la dirección. Si la aplicación no alcanza una solución, se revisará la distribución de aquellos profesores que no permiten alcanzar una solución, modificando la dirección la misma, hasta alcanzar una solución.

Cuando este garantizada una organización detallada del horario escolar, se procede a introducir en la aplicación las peticiones personales del profesorado, considerando:

  • Al profesor que solicite la flexibilidad horaria, sus tres primeras preferencias son asignadas como «no permitido» en la aplicación informática, garantizando las mismas, y la cuarta y quinta, como «No preferente de mayor peso». Si con esta configuración la aplicación concede toda la flexibilidad, la misma se acepta; en su defecto, se deniega por dificultades en el servicio. Para la concesión de la flexibilidad, el profesorado está obligado a solicitar una hora cada día.
  • Al profesor que no solicita la flexibilidad horaria, sus tres primeras preferencias son asignadas como «no preferentes de mayor peso» y su cuarta y quinta como de «no preferente» simple.
  • Los viernes a última hora o el lunes a primera, por su mayor demanda, no pueden ser solicitados por aquel profesorado que tuvo hueco en esas horas en el curso pasado. Tampoco pueden solicitarlo el profesorado nuevo en el centro, por aquello que la dirección no puede constatar si disfrutó o no de los mismos en el curso anterior.

Si transcurren diez minutos, desde que se lanza la aplicación, y no se obtiene una solución. Se reducirán en una unidad las horas de «no permitido» del profesorado con flexibilidad, modificando la hora a «No preferente de mayor peso», hasta obtener una solución válida.

Una vez obtenga una solución válida se deja correr la aplicación el máximo tiempo posible hasta obtener la mejor solución, considerando las siguientes ponderaciones en los criterios de optimización de la aplicación:
1: Evitar los períodos desocupados del profesorado: 10.
2: Evitar días consecutivos en sesiones lectivas: 2.
3: Evitar ocupar un aula no preferente: 4.
4: Observar que no existan cambios de aula en las sesiones lectivas de una materia: 7.
5: Evitar que las horas de una materia coincidan en horas extremas: 8. En el caso de las materias de Lengua, Matemáticas e Inglés, se establece a 10.
6: Evitar que coincidan después del recreo: 5
7: Evitar que coincidan en la misma franja: 0
8: Evitar ocupar posiciones señaladas como no preferentes del alumnado: 0.
9: Evitar ocupar posiciones señaladas como no preferentes del profesorado: 10.
10: Evitar ocupar posiciones señaladas como no preferentes de las materias: 0.
11: Evitar ocupar posiciones señaladas como no preferentes de las sesiones lectivas: 0.
12: En el horario del profesorado, observar los períodos excluyentes: 4.
13: En el horario del profesorado, equilibrar la carga lectiva diaria: 4.
14: En el horario del profesorado, observar los períodos de descanso: 0.
15: En el horario del profesorado, no exceder la permanencia máxima: 6.
16: En el horario del profesorado, evitar sesiones seguidas de materias diferentes con el mismo grupo: 6.
17: En el horario del profesorado, evitar guardias coincidentes: 10.

Cualquier solución que alcance la aplicación donde se detecte algún error en la organización del curso planteada, por error en la introducción de datos en la aplicación o por error en la propia concepción de la organización que no hace viable su implantación, se considera no válida. Y se procede a repetir el error subsanando los errores detectados.

Son igualmente consideradas como no válidas, aquellas distribuciones de horario donde una materia imparta tres horas con el mismo grupo a última hora. En este caso, se procederá a lanzar nuevamente la aplicación registrando soluciones previas de la aplicación, con peor peso, pero que satisfagan este criterio. La solución con menor peso que cumpla ese criterio es considerada la óptima.

Si antes del inicio del curso escolar no se encuentra una solución que satisfaga este criterio, se adoptará la solución como provisional hasta encontrar una mejor solución.

Horario Lectivo

Son consideradas horas lectivas las siguientes:

  • Las horas de docencia
  • La tutoría con alumnos(ESO), 1 semanal.
  • La tutoría personalizada de atención a los alumnos y las familias. 1 semanal. Por la tarde.
  • Las jefaturas de departamento. 3 horas.
  • La reducción por edad. 2 horas.
  • Las coordinaciones de programas, planes o proyectos que tengan reconocida esa carga lectiva por la administración educativa (bilingüísmo, Salud, TDE, …)
  • La coordinación de la Prevención de Riesgos Laborales. Hasta dos horas lectivas. (Si existe disponibilidad horaria).
  • Actividades dedicadas a la dinamización del plan de lectura y de la biblioteca del centro. Hasta dos horas lectivas para el responsable de la Biblioteca (si existe disponibilidad horaria).

-Siempre que la plantilla de profesorado del centro lo permita, no existirá la acumulación de cargos con horario lectivo asignado para el ejercicio de sus funciones.

Horario no lectivo regular

Son consideradas como horas no lectivas del horario regular:

  • Los servicios de guardia y los servicios de guardia de recreo.

– El número de horas de servicio de guardias y de guardias de recreo se establecen según las necesidades del centro y es establecido por el equipo directivo procurando que el número de profesores o profesoras de guardia en cada franja horaria sea equitativo. Todo el profesorado con una misma carga lectiva no perteneciente al equipo directivo tiene el mismo número de horas en estos servicios. Aquellos docentes con una carga horaria lectiva superior, tendrán una reducción en estos servicios igual al excedente de horas lectivas respecto a la carga lectiva moda.

  • Tutorías administrativa. 1 hora semanal, los tutores.
  • Reunión de departamentos. 1 hora semanal, los departamentos no unipersonales.
  • Reunión de coordinación docente. 1 hora semanal, los tutores con el equipo de orientación.

-Obviamente, todas las reuniones deben ubicarse a la misma hora en el horario personal de cada uno de los implicados en la misma. En la medida de lo posible, se tratará de conseguir que la aplicación informática introduzca las mismas en el horario de mañana, cuando ello no fuera posible, se ubicarán las mismas en el horario de tarde.

  • Cualquier otra que contempla el programa Séneca. El número de estas viene dado por el resto de horas regulares, lectivas y no lectivas, hasta cumplimentar las veinticinco horas.
Horario irregular

-Se elaborara de la forma más equilibrada posible al plan de trabajo establecido para cada curso escolar y a la realidad personal de cada docente.

-Todo el profesorado tendrá una asignación horaria para evaluaciones y reuniones de equipo educativo dependiendo del número de grupos en los que imparta clase.

-Todo el profesorado tendrá una misma asignación horaria para reuniones de Claustro.

-Todo el profesorado perteneciente a los Consejos Escolares tienen una misma asignación horaria para atender a las reuniones de este órgano.

-Todos los profesores del proyecto bilingüe tendrán una misma asignación para atender a las reuniones del bilingüismo.

Actividades complementarias y extraescolares

Tipos de actividades

Para determinar las actividades que ha de promover, organizar y coordinar el Departamento de Actividades Complementarias y Extraescolares es necesario precisar y acotar las mismas. En relación al ámbito escolar podemos diferenciar cuatro tipo de actividades:

  1. Actividades propiamente lectivas. Aquellas que se desarrollan conforme al horario escolar regular establecido por el Centro para el desarrollo del currículo.
  2. Actividades complementarias. Aquellas organizadas durante el horario escolar1 por los Centros para el desarrollo del currículo y que tienen un carácter diferenciado de las propiamente lectivas por el momento, espacios o recursos que utilizan. Son organizadas y vigiladas por el profesorado del Centro, como si de actividad lectiva ordinaria se tratara, independientemente de que otras personas puedan colaborar2.
  3. Actividades extraescolares. Aquellas organizadas para potenciar la apertura del Centro a su entorno y procurar la formación integral del alumnado en aspectos referidos a la ampliación de su horizonte cultural, la preparación para su inserción en la sociedad o el uso del tiempo libre. Son voluntarias para el alumnado; en ningún caso, formarán parte de la evaluación de las materias y se organizarán fuera del horario lectivo.
  4. Actividades no escolares realizadas en el Centro. Son actividades educativas, culturales, deportivas u otro carácter social organizadas por los Municipios u otras entidades públicas o privadas en las instalaciones de centros públicos docentes no universitarios que no están incluidas en el Plan de Centro ni este, como tal, es responsable de su gestión y realización.
Obligatoriedad y evaluación de las actividades complementarias.

Cuando la normativa define las actividades complementarias y extraescolares, establece como características definitorias de estas últimas la voluntariedad para el alumnado y la imposibilidad de evaluación de las mismas, que, por exclusión, confiere las posibilidad de tener las características opuestas a las actividades complementarias.

Respecto a obligatoriedad, todas las actividades complementarias tendrán la consideración de obligatorias y su ausencia debe justificarse adecuadamente, salvo que:

  • requieran una autorización escrita de las familias o tutores legales, o
  • requiera una aportación económica del alumnado.

En relación con la evaluación, todas las actividades complementarias pueden estar sujetas a un procedimiento de evaluación definido previamente por los departamentos. En estos casos, deben contemplarse procedimientos de evaluación alternativos para el alumnado no asistente que garanticen que la no participación no limita las opciones de obtener la máxima calificación en la materia.

Criterios para la organización de las actividades complementarias y extraescolares.
  1. Las actividades complementarias en el centro o en la localidad procurarán organizarse en el horario lectivo de la materia del departamento didáctico organizador o, en su defecto, del tutor.
  2. Cuando las actividades requieran de varios profesores, procurará seleccionarse como acompañantes aquellos profesores que imparten clases a los grupos participantes en el horario lectivo afectado.
  3. Las actividades que impliquen la salida dentro de la localidad podrán organizarse con un profesor por grupo; cuando éstas sean fuera de la localidad se requerirá un mínimo de dos profesores, con independencia del número de alumnos o alumnas participantes, y un profesor por cada veintiséis alumnos o alumnas3. Si el D.A.C.E. considera conveniente modificar la ratio de la actividad establecerá la que considere oportuna de manera específica y justificada.
  4. Los departamentos didácticos propondrán actividades dirigidas para todos los niveles y materias a su cargo.
  5. Las actividades propuestas por los departamentos didácticos irán dirigidas preferentemente a todo el alumnado de una materia y nivel.
  6. El calendario para distribuir las actividades complementarias y extraescolares es el establecido por el calendario del curso escolar excluyendo de éste los días de exámenes propuestos por la Jefatura de Estudios para cada trimestre, la semana previa a éstos en el primer y segundo trimestre y las dos semanas previas en el último trimestre.
  7. Las actividades complementarias voluntarias con una participación prevista menor al 70% del alumnado al que se oferta la misma serán suspendidas salvo que el D.A.C.E. estime oportuno su realización4. En este caso, en las horas lectivas afectadas por la actividad se avanzará en el currículo.
  8. De igual forma, cuando una actividad está dirigida al alumnado de una materia optativa y en el horario lectivo de otras materias al que pertenece el mismo no se alcanza el 70%, se avanzará en el currículo.
  9. Una actividad tendrá una repercusión máxima de cinco días lectivos en el calendario escolar.
  10. Las actividades complementarias y extraescolares se organizarán normalmente para que tengan un coste cero al Centro repartiendo los gastos de las mismas, cuando los hubiera, entre el alumnado. La aportación individual de los costes comunes, como puede ser el autobús, se calculará considerando la situación más desfavorable en la que la actividad vaya a desarrollarse5 lo que garantiza que la actividad podrá organizarse una vez superado el mínimo establecido; los ingresos que se obtengan por estos conceptos se aplicarán a los gastos de funcionamiento del Centro (Artículo 7.4 de la Orden de 14/7/1998). Estos ingresos se utilizarán preferentemente para sufragar otras actividades complementarias al alumnado más desfavorecido.
  11. Las actividades que comporten un viaje al extranjero procurarán organizarse de un curso escolar para otro para que el Centro pueda buscar y solicitar becas que permitan un aumento de la participación del alumnado.
  12. La selección de actividades del Plan de actividades complementarias y extraescolares del Plan de Centro para su implementación definitiva se realizará conforme a una valoración global de los siguientes criterios:
    1. Plurilingüismo. Intentando fomentar el plurilingüismo como una seña de identidad del Centro se dará mayor prioridad a las actividades que promuevan el aprendizaje de otro idioma.
    2. Interdisciplinariedad. Se fomentará las actividades organizadas por varios departamentos.
    3. Elementos transversales del currículo. Las actividades que aborden los elementos menos desarrollados por las materias en las actividades complementarias previas y lectivas tendrán mayor prioridad.
    4. Participación alumnado. Las actividades dirigidas a todo el alumnado de un nivel tendrán preferencia sobre otras similares donde exista una limitación de usuarios.
    5. Economía. La prioridad de las actividades se establecerá en función del coste económico para el alumnado, siendo las gratuitas la de mayor prioridad.
    6. Distribución.
      1. Intra nivel. Se fomentará que las actividades dirigidas a un mismo nivel se distribuyan uniformemente en el calendario establecido para ellas en el punto anterior.
      2. Inter nivel. Se fomentará que exista un equilibrio en las actividades complementarias evitando que un nivel tenga muchas actividades programadas y otros pocas o ninguna.
      3. Inter departamentos. Se fomentará que todos los departamentos implementen algunas de las actividades incluidas en sendas programaciones didácticas.
    7. Menor interferencia. El desarrollo de las actividades pueden interferir en el normal desarrollo del currículo: clases de otros grupos que no son impartidas por profesores participantes y clases de otras materias del grupo participante que no se imparten. Las actividades sin interferencias (se desarrollan en el horario regular de una materia propia del departamento didáctico organizador) tienen una prioridad máxima. Obviamente, la interferencia de una actividad depende del horario electo para su desarrollo, en este sentido se fomentará la elección del horario con menor número de interferencias.
  1. Por horario escolar se entiende el tiempo en el que la tutela del alumnado corre a cargo del Centro docente. ↩︎
  2. Apartado 5.a de la Instrucción del 18/12/1998. ↩︎
  3. Esta ratio está establecida considerando los autobuses estándar de 55 plazas (26+26+1+1 = 54). ↩︎
  4. Existen actividades minoritarias, como pueda ser un concurso de debates, unas olimpiadas matemáticas cuya realización es interesante y no se espera una participación elevada. ↩︎
  5. Por ejemplo, para una actividad propuesta a 90 alumnos/as, quizás la peor situación sea que se apunten 63, el 70% que requiere contratar un autobús y un microbús. ↩︎